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宿遷市2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法
時間:2014年05月06日信息來源:宿遷市衛(wèi)生局點擊:次
導(dǎo)讀:為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平,根據(jù)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》、《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》及省衛(wèi)生廳《關(guān)于規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案的通知》要求,結(jié)合我市實際,制定《宿遷市2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
為進(jìn)一步提高農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障水平,根據(jù)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》、《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》及省衛(wèi)生廳《關(guān)于規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案的通知》要求,結(jié)合我市實際,制定《宿遷市2012年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
一、基本原則和工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┗驹瓌t:基金籌集實行個人繳費、社會資助、政府扶持;基金管理實行市區(qū)(包括宿豫區(qū)、宿城區(qū))統(tǒng)籌和縣統(tǒng)籌;基金使用實行以收定支、收支平衡、略有結(jié)余;運作過程堅持公開、公平、公正。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo):新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)的人口覆蓋率2012年達(dá)98%以上,其中救助對象人口覆蓋率達(dá)100%;門診統(tǒng)籌基金占當(dāng)年基金籌集總額的20%,住院統(tǒng)籌基金占當(dāng)年基金籌集總額的70%;基金年度結(jié)余率控制在10%(含風(fēng)險基金)以內(nèi),累計結(jié)余率控制在20%(含風(fēng)險基金)以內(nèi)??h鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)到75%左右。
二、參合對象
農(nóng)村居民(含農(nóng)村中小學(xué)生)以戶為單位參加戶籍所在地統(tǒng)籌地區(qū)的新農(nóng)合。
在新農(nóng)合上一個繳費期至下一個繳費期之間出生的嬰兒、退役的士兵,可以按照正常參合手續(xù)參加當(dāng)年度的新農(nóng)合。嬰兒出生之日起十五個工作日內(nèi),父母為其申請參加新農(nóng)合的,其自出生之日起產(chǎn)生的醫(yī)藥費用納入新農(nóng)合基金補(bǔ)償范圍。
三、籌資標(biāo)準(zhǔn)
新農(nóng)合籌資水平為每人每年300元左右。各縣(區(qū))在爭取省級財政給予參合人員補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,由縣(區(qū))財政按參合人員每人每年不低于240元補(bǔ)齊。農(nóng)村最低生活保障對象、五保供養(yǎng)對象、重點優(yōu)撫對象等醫(yī)療救助對象由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府全部納入新農(nóng)合,其個人繳費由醫(yī)療救助基金全額給予資助。
四、就醫(yī)及轉(zhuǎn)診
(一)全市所有一級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),遵守新農(nóng)合管理規(guī)定,經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并與合管辦簽訂服務(wù)協(xié)議的,均可作為新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理的村衛(wèi)生室,可以開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診補(bǔ)償。市區(qū)參合人員可在市區(qū)所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)中自主擇醫(yī);縣參合人員可在所在縣內(nèi)所有定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主擇醫(yī),需向縣外轉(zhuǎn)診的,由縣級醫(yī)院提出轉(zhuǎn)診申請意見,經(jīng)縣合管辦審核同意后,優(yōu)先向南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)宿遷市人民醫(yī)院、上海東方醫(yī)院宿遷分院(特指心血管和骨科疾?。?、市傳染病醫(yī)院轉(zhuǎn)診。
市區(qū)參合人員提出需轉(zhuǎn)診市外治療的,須經(jīng)南京鼓樓醫(yī)院集團(tuán)宿遷市人民醫(yī)院、上海東方醫(yī)院宿遷分院(特指心血管和骨科疾?。?、市傳染病醫(yī)院出具書面證明,并經(jīng)市合管辦審核同意后方可轉(zhuǎn)診。
(二)危、急、重病人可先轉(zhuǎn)診,15個工作日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù);轉(zhuǎn)診手續(xù)一次有效,再次轉(zhuǎn)診需重新辦理。
五、補(bǔ)償范圍及標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┬罗r(nóng)合費用補(bǔ)償分定額補(bǔ)償和分段按比例補(bǔ)償。
?。ǘ┰谝患壖耙陨厢t(yī)療機(jī)構(gòu)就診,用藥范圍依據(jù)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄(2009年修訂版)》執(zhí)行;在村衛(wèi)生室就診,用藥范圍依據(jù)國家基本藥物目錄執(zhí)行。
?。ㄈ╅T診補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診藥費按40%比例補(bǔ)償,經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的村衛(wèi)生室門診藥費按45%比例補(bǔ)償。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)每人日門診處方藥費限額100元;村衛(wèi)生室每人日門診處方藥費限額30元,每人每年補(bǔ)償最高限額60元。村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后,按照規(guī)定收取患者一般診療費6元,其中患者支付1元,其余5元從新農(nóng)合基金中支付,不納入每人每年補(bǔ)償累計最高限額。一般診療費以村為單位根據(jù)參合人口和服務(wù)量進(jìn)行總額控制。
其它市內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)費用不予補(bǔ)償。
(四)住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
一級醫(yī)院可報醫(yī)藥費用分兩段補(bǔ)償,400元以下的補(bǔ)償比例為40%,400元以上的補(bǔ)償比例為85%;
二級醫(yī)院可報醫(yī)藥費用分兩段補(bǔ)償,400元以下的補(bǔ)償比例為40%,400元以上的補(bǔ)償比例為70%;
市內(nèi)三級醫(yī)院起付線為400元,可報醫(yī)藥費用分兩段補(bǔ)償,401-20000元的補(bǔ)償比例為50%,20000元以上的補(bǔ)償比例為60%。
市外醫(yī)院起付線為600元,可報醫(yī)藥費用分兩段補(bǔ)償,601-20000元的補(bǔ)償比例為45%,20000元以上的補(bǔ)償比例為55%。
參合人員如果在年度內(nèi)住院兩次以上的,只設(shè)置一次起付線?! ?/div>
住院醫(yī)藥費用實施保底補(bǔ)償。惡性腫瘤類病人最低補(bǔ)償比例為40%,其它類疾病最低補(bǔ)償比例為35%。對于辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)轉(zhuǎn)外就醫(yī)的參合人員,采取保底補(bǔ)償。對于未履行轉(zhuǎn)診手續(xù)的參合人員按正常轉(zhuǎn)診補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的90%執(zhí)行。
(五)門診特殊病種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。惡性腫瘤放化療、終末期腎病透析治療、器官移植抗排異治療、再生障礙性貧血、血友病等門診醫(yī)藥費用,按75%比例予以補(bǔ)償,每人每年最高限額4萬元;慢性乙肝合并肝硬化、腎病綜合癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、帕金森氏病等門診醫(yī)藥及治療費用,按75%比例予以補(bǔ)償,每人每年最高限額2萬元。參合人員門診特殊病種費用依據(jù)二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的患者病歷記錄和實際發(fā)生費用情況進(jìn)行補(bǔ)償。
胰島素依賴型糖尿病、Ⅲ期高血壓病、腦卒中后遺癥、重性精神病等疾病門診治療費用,按75%比例予以補(bǔ)償,每人每年補(bǔ)償限額為2000元。門診特殊病種費用依據(jù)一級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的患者病歷記錄和實際發(fā)生費用情況進(jìn)行補(bǔ)償。
以上門診特殊病種在市外相應(yīng)級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)的,按上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的90%比例補(bǔ)償。
?。︶t(yī)療機(jī)構(gòu)孕產(chǎn)婦住院分娩費用實行限價管理。即:正常產(chǎn)一級醫(yī)院800元、二級醫(yī)院900元,陰道手術(shù)助產(chǎn)一級醫(yī)院1250元、二級醫(yī)院1500元;剖宮產(chǎn)一級醫(yī)院2000元、二級醫(yī)院2450元。超過限價的部分由定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
符合計劃生育政策的參合農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩,按照新農(nóng)合住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分段補(bǔ)償,不足400元的按400元補(bǔ)齊。新農(nóng)合補(bǔ)償費用與住院分娩財政補(bǔ)助合計不超過實際發(fā)生費用。產(chǎn)前篩查每例補(bǔ)償40元。
?。ㄆ撸﹤魅静⊙a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。傳染病實行集中收治,鼓勵住院治療。市區(qū)傳染病人由市傳染病防治中心統(tǒng)一集中收治,沭陽、泗陽、泗洪三縣傳染病人由縣衛(wèi)生行政部門指定1-2所醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中收治,門診可補(bǔ)償費用按50%比例進(jìn)行補(bǔ)償,住院可補(bǔ)償費用按80%比例進(jìn)行補(bǔ)償。在其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的傳染病住院費用不予補(bǔ)償。
?。ò耍┕膭钍褂弥嗅t(yī)中藥治療。使用中醫(yī)中藥治療的,門診和住院費用按本《辦法》補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償后,對病人使用的中藥飲片費用再補(bǔ)償30%。牽引、針灸等治療項目給予補(bǔ)償。
(九)省人力資源和社會保障廳、省民政廳等五部門《印發(fā)江蘇省關(guān)于將部分康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障范圍的實施辦法的通知》(蘇人社發(fā)〔2010〕479號)規(guī)定的部分醫(yī)療康復(fù)項目、0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)和輔助器具納入住院補(bǔ)償范圍。
?。ㄊ┤鎸嵤┌床》N付費等支付方式改革,二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按病種付費的病種數(shù)應(yīng)達(dá)到20個以上。
全面推開兒童白血病、先心病、終末期腎病、婦女乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染等8類重大疾病保障工作,不斷提高保障水平。將血友病、慢性粒細(xì)胞白血病、唇腭裂、肺癌、食道癌、胃癌、I型糖尿病、甲亢、急性心肌梗塞、腦梗死、結(jié)腸癌、直腸癌等12類疾病納入農(nóng)村居民重大疾病保障試點范圍。
(十一)外傷病人按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的70%比例補(bǔ)償。
(十二)補(bǔ)償封頂線。新農(nóng)合費用每人每年累計補(bǔ)償限額為14萬元,包括住院費用10萬元和門診費用4萬元。
?。ㄊ┭a(bǔ)償時間。新農(nóng)合補(bǔ)償原則上在一個自然年度內(nèi)完成,特殊情況跨年度補(bǔ)償不超過6個月。
六、不予補(bǔ)償范圍
下列費用,不屬于新農(nóng)合基金補(bǔ)償范圍:
?。ㄒ唬﹨⒑先藛T使用目錄外藥品發(fā)生的費用不予補(bǔ)償。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)對參合人員使用目錄外藥品費用比例應(yīng)予以控制。村衛(wèi)生室必須全部使用目錄內(nèi)藥品,一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品費用不超過5%,二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品費用不超過10%,三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品費用不超過15%。定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品必須事先告知并征得參合人員或直系親屬簽字同意。
(二)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由工傷或生育保險基金支付的費用;應(yīng)由城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險支付的費用;應(yīng)由第三人負(fù)擔(dān)的費用;應(yīng)由公共衛(wèi)生負(fù)擔(dān)的費用;境外就醫(yī)的費用。
?。ㄈ┰诟骷夅t(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的非基本醫(yī)療(主要指高等病房、特種病房、特需護(hù)理、家庭病床等)的費用。
?。ㄋ模┪唇?jīng)物價和衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、檢查、治療項目,以及擅自抬高收費標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的費用。
?。ㄎ澹┐蚣芏窔?、酗酒、吸毒、性病、交通事故、故意自傷自殘、非生產(chǎn)性農(nóng)藥中毒、醫(yī)療事故(糾紛)、計劃生育所需的費用。
?。焯栙M、病歷工本費、出診費、點名手術(shù)附加費、中藥煎藥費、就醫(yī)差旅費、救護(hù)車費、陪客床費、包床費、會診費、伙食(營養(yǎng))費、生活用品費、證書費、保健檔案袋費、擔(dān)架費、空調(diào)(含取暖)費、電視費、電話費、個人生活料理費、護(hù)工費。
(七)各種減肥、健美及治療雀斑、色素沉著、白發(fā)以及醫(yī)學(xué)美容的費用;隆鼻、隆胸、重瞼術(shù)、脫痣、穿耳、平疣、鑲牙、潔牙、矯治牙列不整、治療色斑牙、配眼鏡、治療近視,以及裝配假眼、假發(fā)、假肢的費用;使用牽引器械、拐杖、皮鋼背甲、腰圍、畸形鞋墊、藥墊、藥枕、冷熱敷袋的費用;按摩、磁療、熱療(腫瘤病人除外)的費用。
(八)各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定和健康預(yù)測費用,商業(yè)醫(yī)療保險費、體療費、男女不育、性功能障礙的檢查治療費。
?。ň牛烀≡夯蛎黠@不符合住院條件的住院費用;住超標(biāo)準(zhǔn)病房,其超過普通床位標(biāo)準(zhǔn)的費用。
?。ㄊ┰诰驮\過程中進(jìn)行各類器官或組織移植、安裝人工器官和體內(nèi)置放材料的費用。
?。ㄊ唬﹪一蚴∫?guī)定不予補(bǔ)償?shù)钠渌樾巍?/div>
七、補(bǔ)償辦法
?。ㄒ唬﹨⒑先藛T在市內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診就醫(yī)時需提供新農(nóng)合證(卡),住院時需提供新農(nóng)合證(卡)、身份證原件及復(fù)印件,門診藥費及住院費用實行現(xiàn)場結(jié)報。
?。ǘ﹨⒑先藛T在市外發(fā)生的住院醫(yī)療費用,沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣參合人員材料由縣合管辦審核并辦理補(bǔ)償手續(xù);市區(qū)參合人員材料由市合管辦審核并辦理補(bǔ)償手續(xù)。
1.參合人員在申請補(bǔ)償時需提供下列資料:新農(nóng)合證(卡);身份證原件及復(fù)印件;市、縣合管辦同意轉(zhuǎn)診批準(zhǔn)表;就診醫(yī)院開具的有效票據(jù)(原件)、電腦打印的住院費用結(jié)算清單和出院小結(jié)。
2.外出打工或長期居住在市外的參合人員在外就醫(yī)申請補(bǔ)償時需提供下列資料:新農(nóng)合證(卡);身份證原件及復(fù)印件;長期居住地村(居)委會或工作單位證明;就診醫(yī)院開具的有效票據(jù)(原件)、電腦打印的住院費用結(jié)算清單和出院小結(jié)。
?。ㄈ┿痍柨h、泗陽縣、泗洪縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合管辦應(yīng)將醫(yī)療費用補(bǔ)償情況按月在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行公示。市區(qū)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將市區(qū)參合人員住院補(bǔ)償情況按月進(jìn)行公示。
八、基金籌集、管理與監(jiān)督
?。ㄒ唬┿痍柨h、泗陽縣、泗洪縣、市區(qū)新農(nóng)合基金納入財政新農(nóng)合基金專戶管理,專款專用,結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)籌集農(nóng)民個人繳納的費用,縣(區(qū))財政、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)爭取省級資金,縣(區(qū))財政部門負(fù)責(zé)落實財政配套資金。縣財政部門負(fù)責(zé)將新農(nóng)合基金劃入縣新農(nóng)合專戶,宿豫區(qū)、宿城區(qū)、市洋河新城財政部門負(fù)責(zé)將新農(nóng)合基金劃入市新農(nóng)合專戶。審計部門負(fù)責(zé)定期對新農(nóng)合基金管理使用情況進(jìn)行專項審計。
?。ㄈ┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在新農(nóng)合基金中提取風(fēng)險基金,用于彌補(bǔ)新農(nóng)合基金非正常超支造成的基金臨時困難周轉(zhuǎn),提取的風(fēng)險基金累計不得超過當(dāng)年籌集基金總額的10%。
?。ㄋ模┰诨鸹I集過程中,嚴(yán)禁搭車收費,嚴(yán)禁擅自改變籌資標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁為未參合人員墊資,嚴(yán)禁發(fā)生賬實不符現(xiàn)象,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用基金。
?。ㄎ澹┒c醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地的市、縣合管辦繳納服務(wù)履約保證金,市、縣合管辦對定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為應(yīng)按照服務(wù)協(xié)議扣除保證金,扣除的保證金用于市、縣合管辦正常運行支出。
(六)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議要求提供醫(yī)療服務(wù),遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德,執(zhí)行臨床技術(shù)操作規(guī)范,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,做到合理檢查和治療,合理用藥,控制醫(yī)藥費用。
(七)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)以偽造證明材料等手段騙取新農(nóng)合基金費用的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其退回騙取的基金費用,并處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其解除新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點服務(wù)協(xié)議;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有執(zhí)業(yè)資格的,由衛(wèi)生行政部門依法吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
?。ò耍┮詡卧熳C明材料、使用他人新農(nóng)合證件就醫(yī)等手段騙取新農(nóng)合基金費用的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其退回騙取的補(bǔ)償費用,處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
九、附則
?。ㄒ唬┍尽掇k法》自印發(fā)之日起實施。《宿遷市2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》同時廢止。此前新農(nóng)合有關(guān)規(guī)定與本《辦法》不一致的,以本《辦法》為準(zhǔn)。
?。ǘ┍尽掇k法》由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
上一條:沒有了
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